Adım adım çözüm
Bir kuruluşu sınıflandırmak için üç soru sorulabilir. Birincisi, üyeleri devletler mi yoksa dernekler ve bireyler mi? İkincisi, yetki alanı dünya çapında mı yoksa belirli bir bölge mi sınırlı mı? Üçüncüsü, amaç savunma ve güvenlik mi, teknik ve insani hizmet mi? Bu üç sorunun cevabı kuruluşun türünü belirler ve çalışma biçimini açıklar.
İleri örnek
Sömürge düzeninin dağılmasıyla bağımsızlığını kazanan yeni devletler çoğalmış ve her biri kendi adına konuşma ihtiyacı duymuştur. Bu durum kuruluş sayısını artırmış, barış ve güvenlikten ticarete, kültürden sağlığa kadar çok sayıda alanda örgütlenmeyi yaygınlaştırmıştır. Çeşitlilik arttıkça küresel sorunlara tek elden çözüm üretmek zorlaşmış ve kuruluşlar arasında doğal bir iş bölümü ortaya çıkmıştır.
Kavram karşılaştırma tablosu
Aşağıdaki tablo iki ana kuruluş türünü yan yana karşılaştırmaktadır.
| Karşılaştırma konusu | Hükümetler arası kuruluş | Sivil toplum kuruluşu |
|---|
| Kurucular | Devletler arası anlaşma | Gönüllüler ve dernekler |
| Kararı verenler | Devlet delegeleri | Yönetim kurulu ve uzmanlar |
| Üyelik | Devletler | Kuruluşlar ve bireyler |
| Çalışma alanı | Güvenlik ve ticaret | Sağlık, çevre ve yardım |
| Oylama | Delegeler adına kullanılır | Genelde kullanılmaz |
| Bağlayıcılık | Devletleri taahhüde bağlayabilir | Etki ve ikna üzerine işler |
Sık yapılan hatalar
Kuruluş kararlarının kendiliğinden uygulanacağını düşünmek yaygın bir hatadır. Birleşmiş Milletler ve benzeri yapılarda oy birliği, nitelikli çoğunluk ya da daimi üyelerin vetosu gibi usuller karar almayı zorlaştırabilir. Bir kararın bağlayıcı sayılması, o kararın denetlenip uygulanabileceği anlamına gelir; uygulama gücü ise üyelerin iş birliği isteğine bağlı kalabilir.
Özet
Kısa bir hatırlatma yapalım: teknik iş birliği ile doğan kuruluşlar, iki büyük savaşın ardından güvenlik ve insan haklarına doğru yayılmıştır. 1920'de Milletler Cemiyeti, 1945'te Birleşmiş Milletler ve 1948'de evrensel insan hakları bildirgesi bu yayılımın kırılma noktalarıdır. Kuruluşlar kapsam, amaç ve işlevine göre sınıflandırılır; üyelik türleri ile karar alma usulleri güç dengesini doğrudan etkiler.
Kendini dene
Şimdi sıra sende: Birleşmiş Milletler'i, bir bölgesel örgütü ve bir sivil toplum kuruluşunu bir tabloda karşılaştır. Her biri için üye türünü, karar alma usulünü ve en az bir çalışma alanını yaz. Ardından hangi kuruluşun hangi soruna daha uygun olduğunu gerekçeleriyle açıkla.